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易会满重磅发声:上市公司的三个“四”
央广天下财经报道 履新百日之后,证监会主席易会满昨天在中国上市公司协会2019年年会上发表讲话,首次系统地阐述了上市公司监管等工作。...
2019-05-13中泽集团 浏览(153)
        央广天下财经报道 履新百日之后,证监会主席易会满昨天在中国上市公司协会2019年年会上发表讲话,首次系统地阐述了上市公司监管等工作。做好上市公司监管,当前的重点任务是什么?监管部门需要筑牢哪些防线?上市公司和大股东又该恪守哪些底线?
        如何做好上市公司监管,易会满总结了三个“四”,就是“四个角色”、“四个敬畏”、“四条底线”,我们来一一梳理。
        四个角色:“基本盘”、“转换器”、“先锋队”、“新渠道”
        先来看“四个角色”。易会满说,上市公司有四大角色,即实体经济“基本盘”、经济发展动能“转换器”、完善现代企业制度和履行社会责任的“先锋队”、投资者分享经济增长红利的“新渠道”。
        易会满:资本市场是实体经济的“晴雨表”,这个功能主要是通过上市公司质量来体现的。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带,而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石,是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司,就不可能有好的资本市场。希望上市公司在推动经济和自身的高质量发展中发挥好“头雁效应”。
        “四个敬畏”:常怀敬畏之心
        再来看“四个敬畏”。易会满说,推进资本市场持续健康发展,监管部门要做到“四个敬畏”,上市公司也必须谨记和坚持“四个敬畏”,尤其是大股东和上市公司董事、监事、高管要常怀敬畏之心。
        易会满:
        一要敬畏市场,尊重规律,走稳健合规的发展之路。近年来,有的上市公司心态浮躁,急功近利,盲目加杠杆扩张,当宏观经济金融环境发生变化时,债务风险、质押风险就水落石出。这就是不敬畏市场、违背市场规律的必然结果。
        二要敬畏法治,遵守规则,强化诚信契约精神。说假话、做假账,操纵业绩、操纵并购。这些违法违规行为损害市场信心,也最终伤害企业自身发展。
        三要敬畏专业,突出主业,自觉远离市场乱象。少数上市公司偏离主业,脱实向虚,热衷于编故事、炒概念,这不仅不利于公司稳健长远发展,还损害投资者利益,扰乱市场秩序。
        四要敬畏投资者,回报投资者,积极践行股权文化。
        记者注意到,三个多月前,易会满出任中国证监会主席,也曾在履新“首秀”的新闻发布会上,强调过必须坚持“四个敬畏”,这一次“四个敬畏”中的敬畏风险,替换成了 “敬畏投资者”,这也体现出监管层对投资者权益的保护越来越重视。
        对照“四条底线”,上市公司要认真开展自查自纠
        继续来看“四条底线”。易会满说,给投资者一个真实、透明、合规的上市公司,促进提高上市公司质量,是保护投资者合法权益的根本手段。监管部门对上市公司的监管力度必须加大,不能削弱。今年以来,证监会已对上市公司及相关主体立案28家次,其中涉及资金占用13家次、违规担保12家次。他强调,上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”:
        易会满:(一是)不披露虚假信息,(二是)不从事内幕交易,(三是)不操纵股票价格,(四是)不损害上市公司利益。对照这“四条底线”,上市公司要认真开展自查自纠。对于问题严重、拒不整改或整改不力的,证监会将综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段,追究公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的责任。
        深化资本市场改革是推动实体经济和上市公司高质量发展的必由之路。下一阶段,我国资本市场将增量存量并举,实现市场化优胜劣汰,持续提高上市公司质量。
        提高上市公司信披质量,讲真话、做真账
        会上,易会满还就上市公司目前存在的突出问题提出相应的解决办法。今年年初,A股上市公司经历一轮“商誉减值”爆雷潮,近期随着年报披露完毕,更多信息披露问题暴露出来。易会满说,要通过持续监管、精准监管,提高上市公司信息披露质量,督促上市公司和大股东讲真话、做真账。
        易会满:资本市场不仅是资金市场,也是信息市场。信息披露是这个市场的生命线,犹如“氧气”对人的重要性一样。(信息披露)也是衡量上市公司质量的重要标志。要通过公开透明的信息披露,让投资者看得见、看得清上市公司,更好地实现“用手、用脚投票”。
        而在投资者对上市公司及中介机构的信任问题上,易会满对中介机构监管做出了强力表态。
        易会满:中介机构要归位尽责,切实发挥好资本市场“看门人”作用,督促上市公司规范运作、真实披露。对于执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的,实行一案双查,决不姑息。
        要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道
        深化资本市场改革,下一步还有哪些举措,易会满提出了三大措施:立足增量优化、深化存量改革、完善基础制度。
        易会满:继续保持IPO常态化,切实做到好中选优。要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底,促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。适度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列制度,助力缓解“融资难、融资贵”问题。
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